根据区委统一部署，2018年10月10日至11月2日，区委第四巡察组对区残联党组进行了巡察。2019年3月8日，区委第四巡察组向区残联党组反馈了巡察意见，既充分肯定了区残联取得的成绩，又实事求是的指出了区残联存在的问题和不足，针对存在的问题提出了意见建议和整改要求。收到巡察反馈意见后，区残联党组高度重视，狠抓整改落实。更具有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、强化思想认识，提高政治站位，切实抓好整改落实
  区委第四巡察组向我单位反馈巡察意见后，区残联党组迅速召开了巡察整改动员部署会，学习了《中国共产党巡视工作条例》和二届区委第六轮巡察集中反馈会精神，通报了区委第四巡察组反馈给我单位的问题；召开党组会、全体干部会研究巡察整改问题，成立了由党组成员、副理事长吕宁、陈尚勇任组长，相关职能科室负责人为成员的区残联巡察问题整改工作领导小组；拟定了区残联巡察整改工作方案和整改工作清单，明确了整改责任、整改措施、整改时限和整改目标，层层压实责任；党支部召开了巡察整改专题组织生活会，对照区委巡察组的反馈意见和单位巡察整改方案，主动认领问题，认真对照检查，深刻剖析原因，并结合工作实际，细化整改措施。
  二、聚焦问题，切实提高整改落实的针对性和实效性
  根据区委巡察组反馈的意见，碧江区残联党组在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利六个方面不同程度存在问题。按照整改要求，区残联党组认真履行整改落实责任。积极组织抓好整改落实工作，存在的问题一一得到了整改。
  （一)党的政治建设方面
  1．关于“党组核心作用发挥不充分，以理事长办公会代替党组会研究‘三重一大’事项”问题的整改情况。制定出台了《碧江区残联党组议事规则》《碧江区残联“三重一大集体决策”“主要领导五个不直接分管和末位表态”制度》，进一步厘清党组会与理事长办公会的会议范围与责权，严格将重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项列入党组会议范畴，确定专人负责党组会议记录和纪要，及时通报工作情况，重大决策充分听取各方面的意见，确保做到科学决策、民主决策和依法决策。
   2．关于“政治意识不强”问题的整改情况。2017年3月，办公室工作人员在拟定区残联廉政风险防控承诺书时，出现“在党支部和上级部门的领导、指导下，认真执行国家法律法规、上级有关文件、本单位各项规章制度”党支部指导党组工作的表述，表现为干部政治理论知识薄弱，工作作风不实。进一步强化干部政治理论知识学习，提高理论、业务水平，同时领导班子严格审核把关各类文件资料。
  (二)党的思想建设方面
  1．关于“党组在组织干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题的整改情况。加强干部职工理论学习，将每周一定为政治理论学习时间，同时以党组中心组学习会、党员活动日、三会一课、铜仁智慧党建一体化平台为学习平台，不断加强干部职工政治理论水平，并且不定期对学习成效进行督促检查。
  2．关于“没有系统深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、指示精神和中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的重大决策部署”问题的整改情况。将意识形态作为重要内容纳入中心组学习和理论学习计划，组织干部职工认真学习中央、省、市、区关于意识形态工作安排部署，要求全体党员利用“学习强国”等APP学习平台主动学习党的方针政策，积极倡导社会正能量。
  3．关于“2018年领导分工文件未把意识形态工作纳入分工范畴”问题的整改情况。重新调整领导班子分工，并将意识形态工作纳入分工范畴，党组书记履行主体责任、第一责任人责任，明确一名副理事长协助党组书记抓意识形态工作，党组成员履行“一岗双责”。同时，将意识形态工作开展情况纳入领导班子成员民主生活会述职报告的重要内容。
  4．关于“没有专题研究意识形态工作，没有把意识形态工作与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核”问题的整改情况。把意识形态工作纳入重要议事日程，2019年7月15日，召开意识形态工作专题会，将本单位意识形态工作纳入年初全面工作计划，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。
  (三)党的组织建设方面
  1．关于“党建工作责任落实不到位、重业务轻党建”问题的整改情况。一是深入落实党建工作责任制，全面落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，党组书记自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是进一步加强政治理论学习，提升领导班子整体素质。认真落实党组中心组学习制度，深入学习党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，用先进的政治理论武装头脑，指导实践。三是将党建工作列入我会党组重要议事日程，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，每年年初专题研究制定党建年度目标任务和保障措施，并将党建工作纳入我会党组成员和各科室负责人个人年度述职的重要内容。
  2．关于“党支部未按规定换届、党支部组织机构不健全”问题的整改情况。一是根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，区残联党支部于2019年4月20日召开了党员大会，采取无记名投票差额选举的方式，选举产生新一届支部委员会委员，选优配强支委班子。二是加强支委成员对《党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习，提升党务工作水平。
  3．关于“基层党建工作不规范”问题的整改情况。一是拟定《碧江区残联党支部党务公开制度》，严格执行党务公开。二是组织全体党员学习《党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使每个党员熟悉支部工作相关程序，切实提高党务工作者的工作能力和水平，确保党员发展工作质量和工作程序流程严谨。三是制定《碧江区残联党支部党费收缴使用管理制度》，严格按制度进行党费收缴使用。区残联党支部返还党费已于2018年11月5日存入区财政局基本户，并在会计系统中单列党费专款，执行会计、出纳制度和负责人审签制度，严格实行收支两条线。
  4.关于“民主集中制执行不到位，没有严格执行‘一把手’末位表态制”问题的整改情况。一是原党组书记在整改专题会上作深刻检讨。二是制定出台了《碧江区残联“三重一大集体决策”“主要领导五个不直接分管和末位表态”制度》。三是严格执行民主集中制原则，认真执行党组集体决策制，按照“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”的程序严格执行主要领导末位表态制。四是明确专人负责记录，如实记录党组在干部选拔任用时酝酿提名、讨论、表决情况。
  5．关于“党内政治生活制度执行不严格”问题的整改情况。一是进一步落实“两学一做”学习教育常态化。2019年4月1日，党支部召开巡察整改专题组织生活会，领导班子及全体党员针对巡察反馈问题做了深刻的对照检查。二是严格执行“双重组织”“三会一课”制度，定期开展“党员活动日”活动，抓好党建知识培训，传达学习上级党组织重要会议精神。三是进一步规范党支部组织活动，充分运用铜仁智慧党建一体化平台，每月对未认真参加学习、未按时参与组织活动的党员进行通报批评。四是严肃党内政治生活，深入开展民主生活会和组织生活会前交心谈心活动，提高批评的针对性，杜绝“批评与自我批评辣味不足，以建议代替意见”的现象发生。
  (四)党的作风建设方面
  1．关于“执行中央八项规定精神不严”问题的整改情况。一是针对巡察出的超标准报销加班用餐费，责成经办人于2019年4月29日清退超标准报销100元，已存入财政基本户。二是对近几年报销的日常公用经费进行自查，举一反三。责成财务人员、分管领导认真学习领会相关财务文件精神，对原始票据认真按要求审核、报销，杜绝类似情况发生。三是规范公务用车管理制度。修订完善了《碧江区残联公务用车管理制度》，指定专人负责管理贵州省公务用车监督管理信息系统，严格按照要求派车、出车，实行台账式管理。
  2．关于“《党风廉政建设目标责任书》制定签订不严谨、走过场” 问题的整改情况。签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确了领导班子和班子成员、各科室负责人在党风廉政建设中承担的责任。《责任书》明确要求，党组对党风廉政建设负全面领导责任，党组书记是党风廉政建设工作的第一责任人，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；各分管领导对各自分管科室党风廉政建设负总责；各科室负责人抓好本科室的党风廉政建设工作。
  (五)党的纪律建设方面
  1．关于“财务管理不规范、财务制度执行不严格”问题的整改情况。一是组织干部职工进一步学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《碧江区行政事业单位财务管理实施细则》等相关规定，增加廉政风险意识。加强财务制度学习，严把审核关，坚决杜绝类似问题再发生。二是完善报账资料，财务人员加强了财务知识学习，严把票据审核关。三是对资产购置、领用进行台账登记。
  2．关于“违规使用工会经费”问题的整改情况。区残联工会委员会成员进一步学习了《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》，严格按照细则发放会员福利。
  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
  1．关于“主体责任落实不到位”问题的整改情况。一是加强党规政纪教育。把党风廉政教育纳入党组中心学习组的专题学习内容，以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人讲廉政党课等形式，加强对党员干部的理想信念教育、党规党纪等教育。二是充分利用廉政文化专栏、廉政警示语等开展廉政文化教育，营造廉政文化氛围，宣传残联廉政文化理念，展示残联系统党风廉政建设成果。三是坚持“一把手”与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题。
  2．关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题的整改情况。2019年，通过专题会议、干部职工会和个别谈心谈话等多种形式，加强日常宣传教育、分析研判和指导，重点关注资金使用、工程建设等领域的苗头性、倾向性问题，使每位分管领导对分管部门和下属底子清、情况明，真正形成一级抓一级、一级管一级的良好氛围。
  3．关于“两个责任约谈执行不到位”问题的整改情况。制定了专门的约谈方案、谈话提纲。在2019年元旦、春节、“五一”等重大节日前夕，党组、分管领导都分别对谈话对象进行了分级约谈，被谈话人结合自己的岗位职责进行了表态。
通过巡察整改，进一步促进干部作风转变，下一步我们将提高认识，强化责任，认真做好残疾人各项服务工作。欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时联系我们。联系电话：0856—5224234；电子邮箱：1164694624@qq.com 。（中共铜仁市碧江区残疾人联合会党组）