本级巡视巡察情况
铜仁市碧江区人民政府政务服务中心关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2018年11月28日至12月17日，区委第二巡察组对区政府政务服务中心进行了巡察。2019年3月9日，区委第二巡察组向区政府政务服务中心反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党的政治建设方面
关于“政治意识不强，中心主任非支委成员多次组织开展党员活动日及支部集中学习，没有以普通党员身份参加支部活动”的问题整改落实情况：一是于2018年9月8日进行支部改选，中心主任担任支部书记；二是充分利用铜仁智慧党建一体化平台督促要求全体党员干部参加支部会议,并按照规定进行签到；三是按时召开“三会一课”，2019年来,共召开党员大会6次、支委会11次、党小组会11次、党课6次，支部书记、支委成员以普通党员身份参加组织活动；四是于2019年5月23日、2019年6月28日、2019年7月8日、2019年11月28日分别召开支委会专题学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》,进一步明确支部委员职能、职责；五是于2019年3月22日党支部书记蒲铁凌同志在中心会议室对中心原支部委员会成员滕佳、唐宜均、段松伶、黄一梓进行了约谈;六是严格落实了组织生活制度，按时召开“三会一课”，每次按铜仁智慧党建云系统平台进行签到和评价, 签到率和评价率均达100%。
二、党的思想建设方面
1.关于“没有及时对本单位意识形态工作进行安排，意识形态工作方案和工作汇报中出现类似“党组”与单位实际情况无关的描述，存在照抄照搬”的问题整改落实情况：一是建立规章制度，于2019年4月4日下发了《铜仁市碧江区人民政府政务服务中心2019意识形态工作要点》, 2019年4月3日下发了《铜仁市碧江区人民政府政务服务中心思想意识形态工作制度》，2019年4月3日下发了《铜仁市碧江区人民政府政务服务中心网络意识形态安全网络实施细则》；二是于2019年4月3日下发了铜仁市碧江区人民政府政务服务中心关于及时调整意识形态工作领导小组的通知》，2019年6月26日中心调整了意识形态领导小组，下发了《铜仁市碧江区人民政府政务服务中心关于及时调整意识形态工作领导小组的通知》，组长为蒲铁凌，副组长为王浩华、滕佳，成员为唐宜均、段松伶、黄一梓、蒋文丽、刘睿薪、吴涛；三是中心主任蒲铁凌于2019年4月30日对当初拟定意识形态工作方案和工作汇报材料的负责人唐宜均进行了约谈，强化了意识形态工作的重要性；四是把意识形态工作提到重要议事日程，与政务服务工作同部署、同安排、同落实。
2.关于“意识形态工作领导小组行文时间为2018年6月15日，印发时间为7月15日，且非党人员莫子能、杨宏文作为领导小组人员不符合要求”的问题整改落实情况：一是于2019年4月8日工作例会上组织学习并严格执行《党政机关公文处理工作条例》，提高公文处理工作规范化、制度化；二是于2019年4月4日下发了《铜仁市碧江区人民政府政务服务中心2019意识形态工作要点》，2019年4月3日下发了《铜仁市碧江区人民政府政务服务中心思想意识形态工作制度》，2019年4月3日下发了《铜仁市碧江区人民政府政务服务中心网络意识形态安全网络实施细则》；三是于2019年4月3日下发了铜仁市碧江区人民政府政务服务中心关于及时调整意识形态工作领导小组的通知》，2019年6月26日中心调整了意识形态领导小组，下发了《铜仁市碧江区人民政府政务服务中心关于及时调整意识形态工作领导小组的通知》；四是于2019年4月30日中心主任蒲铁凌同志在中心会议室对综合科负责人唐宜均、工作人员郭倍历、张航、刘睿薪、黄一梓、蒋雯丽进行了集中约谈，切实增强责任心。
3.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不持续不深入”的问题整改落实情况：一是严格执行学习制度，充分利用工作例会、“三会一课”、“不忘初心，牢记使命”主题教育集中学习、铜仁智慧党建云工作平台，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保上级精神在中心及时得到传达和落实，截止2019年12月2日，共组织集中学习30余次；二是干部职工加强学习强国APP的运用，并按要求进行自主学习；三是于2019年4月9日下发了《碧江区政务服务中心党支部学习教育计划》，建立健全学习制度。
三、党的组织建设方面
1.关于“党组织弱化、边缘化”的问题整改落实情况：一是完善支部建设，设置党员活动室、党建制度上墙，组织党员同志在铜仁智慧党建一体化平台开展支部活动；二是进一步规范“三会一课”制度，按照要求“三会一课”均通过平台召开，并在2019年6月28日邀请区党校领导杨胜治同志来中心上了一次专题党课；三是按照机关工委的要求，于2019年1月25日在中心会议室召开了党支部书记抓党建述职报告评议会议；四是中心加强党员干部的学习自觉和行动自觉，每位党员通过铜仁组工自学了必修课、选修课和主题教育等栏目；五是进一步规范落实了组织生活，截止2019年12月2日，中心12名党员同志学习成绩均为优秀。
2.关于“三会一课”会议记录不规范”的问题整改落实情况：一是规范会议记录，按区委组织部党建办的要求，使用规范会议记录本；二是于2018年12月29日支委会上明确支委成员黄一梓、段松伶同志负责会议记录；三是会议记录内容进一步规范和完善。
3.关于“党费收缴不规范”的问题整改落实情况：一是2019年1月15日召开党小组会专题学习《党费工作手册》规范党费管理；二是在每月的“党员活动日”上，将党费收缴作为规定动作，及时进行党费收缴；三是每月及时公布党费收缴基数和清单；四是收缴的党费按规定及时上缴机关工委党费专户，返还的党费及时存入单位基本户，于2018年12月29日支部委员会上明确段松伶同志负责党费管理。
4.关于“党员发展程序不规范”的问题整改落实情况：一是于2019年4月3日支部大会专题学习了《中国共产党发展党员工作细则》、《贵州省发展党员规程（试行）》，进一步熟悉掌握党员发展程序；二是规范党员发展程序，对单位的预备党员同志材料进行审核把关，并进行完善和规范；三是做好会议资料的收集归档工作；四是发展党员得到了进一步规范，中心新发展的党员均已按照27项发展党员流程执行。
5.关于“交心谈心制度落实不力”的问题整改落实情况：一是严格按照要求召开2018年民主生活会和组织生活会；二是做好会前交心谈心；三是于2019年4月10日建立中心交心谈心制度，班子成员相互谈、班子成员与干部谈、班子成员与窗口首席代表人员谈；四是民主生活会上，班子成员开展了批评与自我批评，达到了扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗的目的，开展交心谈心已成为常态，班子更加团结，干事创业的氛围更浓。
6.关于““三重一大”制度没有可操作性”的问题整改落实情况：一是于2019年4月3日在研究党风廉政建设和反腐败工作专题会议上明确“三重一大”事项范畴，中心班子严格执行“三重一大”制度；二是认真做好“三重一大”会议记录；三是中心参事议事进一步规范，民主决策、民主监督进一步完善。
7.关于“党内政治生活不严肃不正常”的问题整改落实情况：一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，分别于2019年2月19日和2019年2月28日召开了有辣味、红脸、出汗的民主生活会、组织生活会，中心主要领导严把材料的审核关，杜绝批评和自我批评流于形式；二是完善民主生活会和组织生活会资料；三是加强党员培训（支部工作条例、学习习近平总书记系列讲话，发展党员制度），2019年中心党支部书记参加2次学习培训，支部副书记参加2次学习培训，支委成员参加4次党务知识培训；四是按要求于2019年2月19日召开了2018年民主生活会，会上班子成员之间开展了批评与自我批评，严肃党内政治生活。
8.关于“重业务轻党建，党建工作落实不到位，没有把党建工作提上重要议事日程”的问题整改落实情况：一是于2019年6月28日中心支部召开专题学习会，并安排窗口党员同志共同参加；二是重点学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内重要法规选编，加强了政治理论学习培训，做到业务工作与党建工作同安排同部署。
四、党的作风建设方面
1.关于“接待用餐超陪同人员”的问题整改落实情况：一是不折不扣贯彻执行中央和省、市区相关文件精神，做到四个严格把关：接待标准上严格把关、陪餐人数上严格把关；二是严格落实接待审批流程，规范接待工作；三是于2019年3月29日在中心会议室财务分管领导王浩华副主任组织财务人员刘晖、段松伶同志学习了铜仁市及碧江区公务接待相关文件精神严格按照文件要求执行，对超标准接待费用进行了追缴；四是于2019年4月1日中心主任蒲铁凌在主任室对财务分管领导王浩华副主任进行了常规约谈;2019年4月1日、2019年6月5日，王浩华副主任对当时的财务人员刘晖、段松伶进行了常规约谈；2019年11月5日，王浩华副主任对现任的财务员人段松伶、郭倍历进行了常规约谈；五是超标准陪同用餐费510元已追缴存入国库。
2.关于“办公用房超标”的问题整改落实情况：一是严格按照中办发〔2013〕17号文件精神，做到“三严格”、“四禁止”、“五不准”原则执行；二是按照中心一般干部9平方，对超标的办公用房进行调剂使用，现在中心一般干部均是3人一间办公室，多余的房间及时进行腾空，现腾空办公用房1间；三是严格执行工作纪律和落实文件精神，中心干部均严格按主要领导18平方、副职12平方、一般干部9平方标准配备使用办公用房，目前中心没有超标准使用办公用房。
3.关于“文风不实，档案管理不规范”的问题整改落实情况：一是于2019年4月30日中心主任蒲铁领同志约谈综合科负责人唐宜均及工作人员郭倍历、张航、刘睿薪、黄一梓、蒋雯丽；二是于2019年4月8日在工作例会上组织学习《铜仁市碧江区人民政府办公室工作规则》、《区人民政府工作规则》和《区政府常务会议工作规则》；三是于2019年5月前整理完善了档案；四是在2019年7月15日到8月16日派工作人员张航到省政务服务中心办公室跟班学习一个月；五是严格按照工作要求，落实档案管理制度，综合科办文、办会、办事能力得到提升。
4.关于“中心窗口授权、管理不到位”的问题整改落实情况：一是于2019年3月9日召开窗口首席代表会议传达巡察整改意见。二是安排部门针对人员、事项进驻和充分授权问题开展自查并提交报告；三是顺利通过全省政务服务标准化达标验收，进一步落实“三集中三到位”，政务服务效能和群众满意度实现了双提升。
5.关于“窗口工作制度落实不力，窗口人员纪律涣散”的问题整改落实情况：一是于2019年8月7日在中心会议室对15名窗口工作人员进行提醒谈话，并加强监督与管理；二是完善对窗口工作人员的考核细则，于2019年4月4日下发了《政务服务大厅窗口及工作人员考核细则》；三是于2019年12月1日重新印发窗口工作人员从业守则，并发放给每一个进驻窗口。
五、党的纪律建设方面
1.关于“党风党纪教育不到位”的问题整改落实情况：一是2019年4月19日到区法院党风党纪警示教育基地进行警示教育，同时开展传承红色基因传统教育，组织中心全体党员干部于2019年9月17日到周逸群故居重温入党誓词；二是于2019年4月19日党风廉政警示教育会上组织全体干部职工学习观看警示教育片《迷失的初心》和《警钟长鸣》；三是于2019年4月19日党风廉政警示教育会上专题学习了《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党风党纪条例；四是定期召开党风党纪专题会议，通报典型案例，严格履行党风廉政主体责任和“一岗双责”。
2.关于“没有严格落实党内监督条例，2016年以来党务政务公开内容不全”的问题整改落实情况：一是建立党务政务公开栏，细化和完善公开内容；二是于2019 年11月15日“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习会上专题学习了党内监督条例；三是及时更新党务政务工作动态；四是自觉接受干部、群众和窗口工作人员的监督；五是加强党务政务事项公开力度，确保党员干部的知情权、参与权和监督权落到实处。
3.关于“抓早抓小有差距，对分管财务、招投标项目及财务人员重要岗位廉政提醒谈话和经常约谈不够”的问题整改落实情况：一是于2019年4月19日在党风廉政警示教育会上组织财务人员及重要岗位的工作人员集中观看警示教育片《迷失的初心》，强化自律，自警自省；二是严格执行财务制度，规范财务管理，把严管更多体现在日常，及时发现、及时处置苗头性、倾向性问题，切实解决抓早抓小的问题。
4.关于“财经纪律执行不严”的问题整改落实情况：一是进一步完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范运行；二是提高思想认识，针对存在的问题逐条整改；三是加强分管领导及财务人员的业务学习和培训，提高业务能力和管理水平；四是调整充实了财务人员。
（1）关于“报账资料缺失不完善”的问题整改落实情况：一是及时补全原始凭证中资料不完善的问题；二是加强财务报账资料的审核制度；三是规范报账资料，做到资料完备方可报销。
（2）关于“工会账管理不规范、经审制度落实不力”的问题整改落实情况：一是及时完善工会账目，规范管理工会财务；二是按照经审制度定期自查和检查；三是使用工会财务软件做好工会财务和财务公开工作；四是在公示栏公开工会费使用的情况。
（3）关于“职工借款随意性大且冲销借款不及时”的问题整改落实情况：一是完善单位借款制度；二是每项借款需中心班子会议决定并规范完善借款手续；三是按时冲销入账。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
关于“落实党风廉政建设责任制不力”的问题整改落实情况：一是于2019年4月10日签订党风廉政建设责任状16份，完善党风廉政“一岗双责”纪实台账；二是中心于2019年6月5日和2019年15日分阶段开展了分级约谈;三是于2019年4月24日重新下发了《碧江区政务服务中心关于调整班子成员分工的通知》，进一步明确主体责任和一岗双责，确保党风廉政建设责任制落到实处,主要领导带头落实四个亲自，党风廉政建设工作向纵深发展。
七、巡视巡察整改方面
关于“‘四个意识’不强，对中央巡视组反馈给贵州省问题及省委巡视组反馈碧江区问题，没有进行学习及结合单位实际制定具体落实措施”的问题整改落实情况：一是充分利用工作例会、“三会一课”、“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习、铜仁智慧党建云工作平等，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”；二是传达学习中央巡视组反馈给贵州省问题及省委巡视组反馈碧江区问题文件精神；三是针对“中央巡视组反馈给贵州省问题及省委巡视组反馈碧江区问题”开展自查自纠;四是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，各级巡视巡察工作反馈问题的整改得到贯彻落实。
中心的巡察整改工作，虽然取得了阶段性成效，但与区委的要求和广大人民群众的期盼还有一定的差距。下步工作中，中心班子将按照中央全面从严治党要求，认真落实中央、省委、市委、区委重大决策部署，全面履行党风廉政建设主体责任，采取有力措施，健全完善长效机制，持续巩固巡察整改成果。
一是持续抓好整改落实。中心班子将进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住巡察组反馈的7个方面26个问题和巡察意见建议，持续推进整改落实，不断深化和巩固整改成果。对需要长期坚持的，明确责任领导、责任科室和责任人，紧盯不放，加强跟踪，确保见到实效。
二是举一反三，建章立制。对巡察组反馈的其它问题进行分类整改，即个性问题立行立改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全各项规章制度，领导干部带头执行好各项规章制度，按工作纪律办事，全力打造“公开透明、简便务实、廉洁高效”政务服务，深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”、“一门一网一次”工作，不断提升群众办事满意度。
三是加强督查，强化问责。整改工作领导小组办公室要加强对整改工作的督促检查和问责，对态度不端正，不及时整改和整改不到位的，严肃问责。
四是持续巩固整改成果。坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓好中央八项规定精神和省市委十项规定和区委九项规定的贯彻落实，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化中心干部职工和窗口工作人员的日常教育监督管理，加大对违法违纪行为的警示与查处力度，积极营造便捷、务实、高效、廉洁的政务服务环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0856—5280866；电子邮箱：bjqzw@qq.com。（铜仁市碧江区人民政府政务服务中心）
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