根据区委巡察工作部署，2018年11月20日至12月10日，二届区委第六轮巡察第一巡察组（以下简称巡察组）对区委编办进行了巡察，2019年3月9日巡察组向区委编办反馈了意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
   一、党的政治建设方面
  关于“落实意识形态工作责任制有差距，班子没有对意识形态工作进行专门研究”问题的整改落实情况：一是按照碧党办发〔2018〕27号、碧党办发〔2018〕28号文件精神，2019年3月16日，召开了班子会议，专题学习研究了《2019年意识形态工作计划（征求意见稿）》，并结合工作实际，及时拟定了本办2019年意识形态工作计划和工作方案；二是及时调整了意识形态工作领导小组，主任刘军同志任组长，副主任向啟辉和廉梦为副组长，各科（室）负责人为成员，支部书记廉梦分管，政务信息中心主任徐步芬同志抓具体工作；三是把意识形态工作纳入单位重要议事日程，列入年度工作要点和领导班子年终述职述德述廉报告和党员领导干部民主生活对照检视内容，于2019年4月9日召开专题会议研究，修订完善了《区委编办干部职工集中学习制度》，拟定了《区委编办2019年理论集中学习计划》，切实将意识形态工作落到实处。四是班子会议专题研究学习意识形态工作2次，组织各类学习近50次，印发各类学习宣传资料约30期。
  二、党的组织建设方面
  1．关于“重业务轻党建”问题的整改落实情况：一是把党的建设工作摆上重要日程，纳入工作计划，于2019年4月28日拟定2019年度党建工作计划，做到年终有总结，选派党员干部参加各种培训6人次；二是党支部书记切实履行抓党建工作第一责任人职责，组织支委会专门研究和安排部署党建工作11次；三是以“党员活动日”为契机，采取自学与集中学习相结合，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委、市委、区委关于加强党的政治建设的要求，专题学习《党章》《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等党内条例、规则20余篇，进一步加强党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的主动意识和行动自觉，严守政治纪律和政治规矩，做到学习教育和监督管理两结合，切实强化党性修养和监管能力。四是紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，扎实开展学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，做到了必学书目全覆盖、每一名党员全覆盖，班子成员结合自身学习体会撰写学习研讨发言材料8篇，结合机构编制职能职责完成调研报告3篇、上专题党课5次。
  2．关于“‘三会一课’制度执行有偏差”问题的整改落实情况：一是党支部坚持以铜仁智慧党建云平台开展组织生活，严格实行签到制和会议评价制，共召开支委会11次，党员大会32次，领导上党课5次，党员领导干部民主生活会1次，组织生活会1次，巡察整改专题民主生活会1次，党员活动日活动11次，对照党章党规找差距专题会2次，集中研讨3次。做到全体党员人人参与，实现党员学习教育线上、线下与“面对面”相融合；二是使用《支部大会会议记录本》和《支委会会议记录本》如实规范记录会议情况，并分别明确专人记录、保管；三是严格按照《区委编办2019年干部职工集中学习制度》，规范支部活动开展程序，对形成的会议材料、学习资料和党课资料明确由组织委员及时收集、归档备查。
  3．关于“民主集中制执行不到位”问题的整改落实情况：一是于2019年4月9日，集体讨论修订了“三重一大”事项管理制度。进一步完善了议事规则和程序，并明确凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持班子会议集体讨论。明确由综合科用单独会议记录本如实记录好“三重一大”议事事项，每次会议主要领导都坚持末位表态，确保民主集中制原则执行到位。同时，凡是召开涉及“三重一大”事项的班子会议，均提前至少一天报第一纪检监察组，邀请列席参会并会后报备；二是2019年4月9日召开第四次巡察整改专题会议，讨论研究了《区委编办财务管理制度》，制度明确费用报销管理规定：单笔金额3000元（含3000元）以上的费用须经召开班子会议讨论研究，集体表决同意后，由分管财务领导签字方可报销。单笔金额5000以上（含5000元），需请第一纪检监察组成员参加“三重一大”专题会议研究并表决同意形成会议纪要后，再由主要领导审批和分管财务领导签字方可报销。截至目前，召开班子会议21次，重要事项10次，没有出现个人说了算的现象。
  4．关于“党内政治生活开展不实”问题的整改落实情况：一是党支部印发了领导干部民主生活会和专题组织生活会的内涵要义，分发给每一名党员干部加强自学，并于2019年4月23日和8月14日，召开两次党员大会组织集中学习。同年4月1日，我办召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子围绕会议主题，紧扣巡察反馈问题和整改落实工作，逐一查摆问题，深入开展自我批评，接受大家的批评。班子成员将以巡察整改专题民主生活会为新起点，利用好专题民主生活会成果，严肃开展好党内政治生活；二是以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，班子成员分章节原原本本领学《党章》，2019年11月18日召开对照《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》检视问题专题会议期间，主要领导领学《党章》全文，其他班子成员领学《条例》和《准则》，更进一步加强了党员领导干部对党章党规的学习理解；三是根据《区委编办党支部关于召开组织生活会并开展民主评议党员工作的实施方案》要求，于2019年3月1日，召开专题组织生活会，同时，开展了民主评议党员测评会。重点结合“遵守党的纪律、参加组织生活、按期缴纳党费、履行党员义务、发挥党员先锋模范作用、工作作风”等情况进行评议，支部将评议结果进行了公示向本人反馈；党支部如实登记党员评议结果，党员亲笔签名表态，进一步增强了评议党员的严肃性、公正性。
  三、党的作风建设方面
  1．关于“发扬艰苦奋斗作风不实”问题的整改落实情况：2019年1月已取消公费聘请保洁人员打扫会议室及主任办公室。主要领导及分管内勤、分管财务的班子成员均将该问题作为专题民主生活会整改问题认领，纠正了思想认识上的错误和偏差，提高对自身的严格要求，继续发扬艰苦奋斗的优良传统。
  2．关于“工作不实，会议记录凌乱、颠倒”问题的整改落实情况：2019年4月9日，召开全体干部会议，研究讨论拟定了《区委编办会议制度》，规定各科室按工作分类单独使用会议记录本，并规范、真实、完整、全面记录会议的内容；记录本应由各项工作具体负责人妥善保管，年底统一交至综合科归档。截至目前，我办各项工作会议做到记录本专本专用，专人专管，规范记录，没有凌乱、颠倒现象。
  四、党的纪律建设方面
  关于“财务管理不规范”问题的整改落实情况：一是2019年4月9日修订完善了《区委编办财务管理制度》，明确了会计、出纳岗位职责，费用报销实行权限审批制度；二是严格执行区委、区政府公务接待、差旅费管理办法等规定，按照干部职工个人能力素质，调整了财务出纳、会计岗位人员，明确职责，规范落实财务报销制度；三是重新核查了2016年涉及报销费用金额与实际发票不符的原始票据及凭证，发现导致报销费用金额与实际发票不符合原因，实属发票与凭证装订错误，已于2019年3月18日重新厘清装订。
  五、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
  1．关于“开展党风廉政和反腐败工作不扎实”问题的整改落实情况：一是于2019年1月31日专题学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党务公开条例》等党内条例法规，传达学习了十九届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会、二届市纪委四次全会精神及省、市、区廉政工作会议精神及中央、省、市、区纪委相关通报；二是强化警示教育，提高干部拒腐防变能力。2019年3月29日、10月18日，先后2次组织全体党员到铜仁市碧江区民生监督警示教育中心实地参观学习，观看教育影片，并于参观后签订了庄重的廉政承诺书，通过现场教学引导教育广大党员干部坚定理想信念，进一步筑牢党员干部拒腐防变能力；同年9月6日全体党员赴碧江区禁毒警示教育基地开展警示教育，提高党员干部识毒、防毒、拒毒意识和能力，进一步筑牢禁毒思想防线；三是改进工作作风，切实落实主要领导履行抓党风廉政工作第一责任人职责。①把党风廉政和反腐败工作摆上重要日程，与单位的业务工作同部署，同安排，同落实；2019年3月13日，召开党风廉政专题会议，讨论制定了《区委编办2019年党风廉政和反腐败工作计划》，要求分管领导和主要领导加强对发文的审核把关；②对相关责任人进行约谈，2019年4月2日分管领导与相关责任人谈，4月4日主要领导与分管领导谈，谈话直面问题，剖析根源、深刻反省，承诺坚持以问题为导向，举一反三，绝不再犯；调整了政治素质好、工作能力较强的党员干部具体负责党风廉政建设工作；③2019年4月4日召开了巡察整改全体干部职工大会，涉及14个问题的8名干部在大会上作出深刻的书面检讨，并以单位名义，对包括主要领导在内的8名干部，在单位内进行通报批评，真正起到了有力的震慑作用。  
  2．关于“落实2018年度党风廉政建设和反腐败工作责任制清单中未见一人一单”问题的整改落实情况：扎实落实2019年度党风廉政建设和反腐败工作责任制，结合工作岗位职责实际，于2019年3月底已完成建立了单位的责任清单和班子成员个人的责任清单和问题清单，并按时上报第一纪检监察组和党风政风室备案。
  3．关于“干部违规参与茅台酒经营登记表多数没有本人签字”的整改落实情况：按照区纪委区监委要求和规定，于2019年1月31日组织干部职工再次学习了《关于严禁干部利用茅台酒谋取私利的规定》，于2019年4月3日，全体干部亲笔填写了违规参与茅台酒经营登记表。于2019年11月15日，刘军主任传达学习了《区委<关于认真做好学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神进一步深化领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治工作的实施方>的通知》文件精神，并在会议上强调，全体党员干部要深刻领会习近平总书记重要指示批示精神，抓紧抓实专项整治工作，推进专项整治常态化，强化日常监督。
  4．关于“廉政风险防范风险点查找不实，未按各科室职能找准风险点”的整改落实情况：按照区纪委区监委相关要求，加强岗位廉政风险防控；根据2019年5月6日单位调整的分工情况，全体干部自己结合岗位职责重新找准风险点，制作了廉政风险监督卡。
  5．关于“对落实主体责任认识不到位，层层传导压力不够，个别副科级干部认为自己的岗位无‘廉政风险点’”的整改落实情况：认真落实主体责任，大力增强压力传导，刘军主任切实履行担当起第一责任人职责，要求班子成员将履行全面从严治党主体责任与自己所担负的岗位职责有机结合起来，对分管科室的从严治党和党风廉政建设等工作负全面责任。于2019年5月6日全体干部职工根据自己的岗位职责重新查找了“廉政风险点”，并拟定切实可行的防控措施。
  6．关于“履行‘一岗双责’不力”的整改落实情况：一是强化管党治党责任担当。2019年3月15日主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订了党风廉政建设责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；二是班子成员带头履行“一岗双责”要求，认真落实党风廉政分级约谈制度，如实做好约谈记录。2019年4月3日、4月30日、9月10日、9月27日分别开展了清明、“五一”、中秋、国庆节前约谈， 6月3日和11月8日分别开展了党风廉政建设“两个责任”分级约谈。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0856—5233011：邮箱信箱：铜仁市碧江区为民服务中心6号楼5层515室（邮政编码：554300）；电子邮箱：bjqbwb@163.com。（中共铜仁市碧江区委机构编制委员会办公室）