“丁某某违反工作纪律案调查不细致，存在证据不充分的问题……请按照我们开出的清单，补充完善。”日前，碧江区纪委区监委审理室对漾头镇纪委送审的案件把脉问诊，并开出“处方单”，要求照方抓药进行完善。

  为增强乡镇（街道）纪检监察干部依纪依法办案意识和责任意识，提升乡镇（街道）纪委案件办理质量，碧江区纪委监委创新审理方式，推行乡镇（街道）案件“上下联审”工作方法，有效破解基层纪委自办案件程序不规范、证据不充分、事实不清楚、定性不准确、处理不恰当等问题。

  在具体工作中，碧江区乡镇（街道）自办案件在审查调查结束后，先在内部指定一名预审员，负责对整个案件从程序到实体进行自检；预审后，由联系指导纪检监察室对证据是否充分进行初审；再送案件审理室从案件材料、手续程序、事实证据、定性、量纪五个关口进行复审，对发现的问题，书面反馈补证意见。通过“上下联审”，一案一反馈，一案一清单的形式，达到以审促改，以审促查，以审促学的效果，有效防止案件“带病”上会的发生。今年来，共审结乡镇（街道）案件51件，提出补证意见200余条，无一起申诉案件发生。

  同时，碧江区纪委监委还抽调乡镇（街道）纪（工）委办案人员轮流参与区纪委监委具体案件办理和审理工作中，通过“理论+实践”的方式，有效提高乡镇（街道）纪（工）委办案人员综合业务能力。

  “过去，我们认为审理室复审是在‘找茬挑刺’，现在心态平和多了，看到‘补证意见清单’后，明白问题出在哪儿，该怎样补证，为什么补证”。该区漾头镇纪委书记谈起“上下联审”前后变化深有感触。

  “下步，我们将把‘上下联审’与案件质量评查工作有效结合起来，通过量化评分，有效避免共性问题发生，提升审理质效和乡镇（街道）办案水平。”碧江区纪委监委有关负责人表示。(张建蛟 王怡）