根据区委统一部署，2018年11月1日至11月27日，区委第二巡察组对区科技服务中心进行了巡察。2019年3月9日，区委第二巡察组向区科技服务中心反馈了巡察意见，区科技服务中心在党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面存在15个问题，针对存在的问题提出了意见建议和整改要求。根据《中共铜仁市碧江区委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察区科技服务中心整改进展情况予以公布。
  一、党的思想建设方面问题整改情况
  学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。整改情况：一是专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，树立“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务。整改以来共开展学习23次。二是建立学习台账。切实开展“两学一做”学习教育、“党员活动日”、“三会一课”，充分利用铜仁“智慧党建”、“学习强国”教育平台，加强学习教育，将个人自学和集体学习相结合，不断创新学习方法。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，集中学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》、《中国共产党党内重要法规选编》等原著，通过精读原著、开展学习研讨、交流心得体会等形式，丰富了学习形式。通过整改，规范了学习管理，提升了学习成效，让全体干部职工认识到学习的重要性和必要性，增强了学习的紧迫感，培养了主动学习、自我革新的进取心。并通过再次深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实统一了思想，凝聚了共识，让全体干部职工在学懂弄通的基础上，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，以良好的精神状态、奋发有为的工作作风推动我区科技事业的发展。
  二、党的组织建设方面问题整改情况
  1.党内政治生活不严肃。整改情况：一是自2019年3月起利用“铜仁党员活动日”活动，学习了《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《铜仁市党员党费收缴使用管理办法(试行)》《关于推进全省党支部标准化规范化建设的实施意见》等文件，学习贯彻习总书记关于扫黑除恶重要批示精神和党中央决策部署等内容。二是提高思想认识，原中心班子严格按照程序于2019年4月1日召开了巡察整改专题民主生活会，会议准备充分，达到了预期目的。三是扎实开展批评与自我批评。原主要负责同志明确提出要求，带头开展批评，既有对存在问题的深度分析，更有扎实整改的信心和决心，体现出不回避、不遮掩、敢担当的鲜明态度。相互批评敢于揭短亮丑，收到了相互提醒、共同提高的效果。四是明确专人做好会议记录。区科技服务中心现已明确要求，各种会议由办公室负责人具体负责记录，并要求办公室人员通过自学努力提高办文办会的能力。通过整改学习，干部职工的责任心明显增强、办文办会质量明显提高。规范化召开民主生活和组织生活会，让批评与自我批评的成效落到实处，真正做到红脸出汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。
  2.民主集中制执行不到位，整改情况：一是由于机构改革，原中心党组撤销，凡涉及“三重一大”事项，首先召开中心办公会议讨论研究，再呈报局党组会议议定，最终按照局党组会议议定结果执行。二是深入学习“三重一大”制度，切实提高思想认识，增强责任感。认真落实“三重一大”要求，自觉接受上级党组织的监督和指导，自觉接受干部职工的监督，确保重大事项和大额经费安排得到民主决策。
  3.党组机构不健全。整改情况：根据机构改革原区科技服务中心党组于2019年6月撤销，现碧江区科学技术服务中心为铜仁市碧江区农业农村局（科学技术局)所属财政全额预算管理的副科级事业单位。
  4.“三会一课”制度落实不力。整改情况： 一是认真落实“三会一课”制度，每月至少召开一次支部委员会，每月召开一次党员大会，每季度至少上一次党课，遇特殊情况，根据需要临时调整。二是每月认真开展“铜仁党员活动日”活动，确保规定动作不走样。将创卫、扫黑除恶、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等融入其中，2019年3月以来，支部共组织党员学习20次，召开支委会议11次，上党课5次。三是加强学习的督查，支部负责对全体党员干部的学习情况进行不定期抽查，将抽查结果，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。通过整改，提高了“三会一课”质量，有力推动了支部组织建设和思想建设，党员队伍素质明显增强。
  三、党的作风建设方面问题整改情况
  1.差旅费报销无出差审批单。整改情况：此问题是2017年4月2日至26日，中心干部安小琴在贵阳参加贵州省地震局举办的第五期全省防震减灾行政执法人员培训班产生的差旅费，报销时未严格执行《碧江区党政机关差旅费管理办法》，财务人员及分管领导把关不严导致。单位原主要负责同志对当事人、财务人员及分管领导分别进行约谈。下步，将加强管理，严格执行《碧江区党政机关差旅费管理办法》和单位财务管理制度，切实做好差旅费报销审核把关工作，凡报销手续不齐全、票据凭证不合规定及开支超标部分的费用一列不予报销，大额经费必须通过中心办公会和局党组会议后方能报销。再次对2016年以来的报销凭证进行自查整改。完善财务管理制度，将制度上墙。
  2.私车报销油费问题。题整改情况：一是单位原主要负责同志对当事人及分管领导进行约谈。二是私车贵DAA729于2018年8月29日（巡察组进驻前）自查时主动退回油费200元。二是对2016年以来的报销凭证再次自查，未发现相关问题。三是强化日常监管，建立规范公务用车管控机制,严把油费报销关,杜绝再次发生私车加油行为。通过整改，财务审批纪律更加规范，干部严于律己、自觉执行相关纪律规定意识增强，推动了中央八项规定精神落地落实。
  四、党的纪律建设方面问题整改情况
  1.项目管理存在廉政风险，项目经费拨付不及时，存在闲置现象。整改情况：一是建章立制。2019年5月联合区财政局制定下发了《铜仁市碧江区应用技术研究与开发资金管理办法（试行）》。对项目申请、资金使用进行了规范。二是通过整改，举一反三，迅速对区科技服务中心各项工作的风险点和干部职工的个人风险点进行再次查找，防范于未然。三是针对存在类似的问题，单位领导及时组织相关责任人进行了集中约谈，就如何抓好整改落实进行了安排布置，要求在规定的时间内，明确具体责任人针对存在的问题进行核实，及时采取措施加以整改。四是明确专人结合核实后存在的问题，针对2015年、2016年、2017年已实施还未组织验收的课题，已及时通知科研课题实施人按照要求完善课题验收资料，针对个别因特殊原因未能提供验收材料的单位，要求提供情况说明，针对上交的材料，单位及时组织相关专家进行集中验收，结合验收意见将课题余款进行拨付。2015年、2016年、2017年未进行验收的课题共计23个，通过积极整改，其中7个通过了相关验收、并已拨付余款，11个已经验收，验收意见及拨款事项已于2019年8月25日通过局党组会议审定，拨款手续已经报区财政局，现正在等待财政部门划拨资金后拨付余款；有2个未到期；2个申请延后（已交延后申请说明）。五是针对项目资金闲置未使用的问题，及时组织专人与课题实施单位进行了核实，针对存在问题，要求实施单位结合实际进行情况说明，并将闲置未使用的课题经费按程序退回。六是召开警示教育会议。2019年11月22日组织全中心干部职工召开警示教育大会，再次学习《铜仁市市级财政科研项目和资金管理办法（试行）》、《铜仁市碧江区应用技术研究与开发资金管理办法（试行）》、《中国共产党问责条例》等文件精神，警钟长鸣。
  2.项目经费没有专款专用，存在挤占挪用现象。整改情况：经查会计凭证，区科技服务中心2017年7月4号凭证支出的车维修费11343元，2017年9月7号凭证支出的干部体检费16000元及2017年10月12号凭证支出的敬老月活动经费5000元，均用单位编制规划工作经费列支，此经费为科技服务中心编制“十三五”规划的工作经费。下步工作中，科技服务中心将进一步加强对专项资金的监管，严格按照相关财经纪律要求，做到专款专用，将财经纪律作为常规学习的主要内容。
  3.项目经费监管不到位。整改情况：一是严格落实《铜仁市碧江区应用技术研究与开发资金管理办法（试行）》政策，对实施的项目建立监管台账，每月对项目进行实地查看、对项目资金使用情况进行监管。二是深入基层搞好跟踪调查、宣传、指导，切实提高科研课题经费的使用效益，充分发挥区级科研课题在全区经济社会发展中的引领作用。
  4.项目安排不符合规定。整改情况：一是局党组对中心主要负责人、分管领导进行约谈，科技项目严格按照《铜仁市碧江区应用技术研究与开发资金管理办法（试行）》实行。二是严格按照《碧江区科技特派员管理办法》（碧府办发〔2015〕79号）加强和规范科技特派员的管理，确保科技特派员专项资金科学规范使用。
  五.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题整改情况
  1.党风廉政建设责任制落实不力。整改情况：一是严格执行局党组在党风廉政方面的安排部署。中心在局党组的领导下，坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，分析和解决区科技服务中心在党风廉政建设方面存在的问题，每季度向局党组专题汇报一次风廉政建设和反腐败工作情况。二是中心主要负责人亲自对“两个责任”落实情况进行监督检查。三是每年根据局党组的计划制定中心党风廉政工作计划或方案 ，及时与中心各科室负责人签订党风廉政建设工作责任状，切实把党风廉政建设责任落到实处。
  2.主要领导不清楚党风廉政建设“主体责任”纪实台账。整改情况：一是提高思想认识，加强学习，通过参加局党组中心组学习，进一步提高思想认识。二是树立担当意识，把责任扛在肩上，抓在手上，亲自部署推动工作。
  3.常态化约谈不到位。整改情况：一是认真落实《碧江区开展2019年全面从严治党主体责任分级约谈工作方案》，严格按照文件要求开展约谈。2019年11月22日对全体干部集体约谈一次，机构改革后分级约谈2次。二是健全干部约谈常态化机制，形成主要负责人与各副主任、科室负责人必谈、科室负责人与科室成员必谈、支部书记与党员必谈、重大节假日必谈的全覆盖式谈话机制。三是落实专人负责谈心谈话工作台账及档案资料。通过整改，强化了约谈的责任意识，约谈的针对性和有效性增强，约谈方式更加完善、机制更加健全，干部职工受到了教育和警示，增强了防腐决变的能力。
  欢迎广大干部群众对碧江区科技服务中心巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：张珣燚，联系电话：0856-5223118，电子邮箱：396150172@qq.com。邮寄地址：铜仁市碧江区为民服务中心6号楼4层417室。（区农业农村局党组）